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      市發展改革委關于公開征求《商丘市關于個人信用積分體系建設與積分等級評價辦法(試行)》意見的公告

      來源:市發展改革委 發布時間:2019年11月28日 瀏覽次數:174 【字體: 收藏 打印文章

      為加快推進我市社會信用體系建設工作,提升個人信用意識和素質,根據市政府工作安排,市發展改革委起草了《商丘市關于個人信用積分體系建設與積分等級評價辦法(試行)》(征求意見稿)。現面向社會公開征求意見。

      有關單位和各界人士如有修改意見,在2019年12月6日前,可通過電子郵件或信函的形式,將意見、建議反饋至商丘市發展和改革委員會。

      聯系人:姚 ?鴻

      聯系電話:0370-3288257

      郵箱:sqxybgs@126.com

      通訊地址:商丘市府前路1號2228房間

      郵政編碼:476000

      2019年11月27日

      商丘市關于個人信用積分體系建設與積分

      等級評價辦法(試行)征求意見稿

      第一章 ? 總 則

      第一條 ?為推進我市個人信用體系建設,提升個人信用意識和素質,推行信用積分及等級評價方式,并以此開展守信激勵,營造優良的信用環境,依據《商丘市人民政府辦公室關于加強個人誠信體系建設的實施意見》(商政辦〔2017〕149號)、《商丘市人民政府關于印發建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(商政〔2017〕3號)、《商丘市人民政府辦公室關于印發商丘市公共信用信息管理暫行辦法的通知》(商政辦〔2018〕85號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 ?個人信用積分體系與等級評價,遵循依法依規、客觀公正、統一標準、科學分類、動態管理的原則,按照規定的內容、標準、方法和程序進行。

      第三條 ?本辦法所稱信用積分,是指通過行政機關、金融信貸、行業評定、社會組織、公益事業、公共繳費或第三方信用服務機構等組織通過計算評價模型對個人進行綜合評價得出的分值。

      第四條 ?本辦法適用于本市行政區域內工作、學習、生活產生信用記錄的18周歲以上自然人信用積分計算、信用等級評價及相關管理。

      第五條 ?商丘市社會信用體系建設聯席會議辦公室(以下簡稱“市信用辦”)負責我市個人信用積分體系的建設,組織開展個人信用積分的計算、使用和維護管理工作。

      第六條 ?個人信用積分名稱采取全社會公開征集的方式確定。

      第七條 ?市信用辦應當建立健全保障信息安全的規章制度,嚴格按照國家保密有關規定管理信息資源,加強信息安全管理,確保信息安全、可靠、完整。

      第二章 信用信息構成及數據歸集

      第八條 ?個人信用信息包括下列內容:

      (一)年滿18周歲自然人的基本信息:姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶籍所在地、實際居住地址、受教育程度、婚姻狀況、從業資格等身份識別信息與職業信息,以及其它反映個人基本社會狀況的有關信息;

      (二)商務信用信息:個人與金融機構、住房公積金管理中心因信貸、擔保關系而形成的信息,包括個人與公共事業機構形成的個人賒購、繳費失信信息,市場主體在經營過程中形成的個人失信信息;

      (三)社會管理信用信息:在社會活動中形成的不良影響信息,行政訴訟、行政處罰、行政強制等信息,執業(從業)人員受處罰信息,涉稅、社會福利、繳納行政事業性收費(含公共服務的經營性收費)、社會保險費、住房公積金,以及學術不端、黨紀政紀處分等方面的信息;

      (四)司法信用信息:失信被執行人信息、被執行人信息、刑事案件判決信息、法院判決案件信息、行賄信息;

      (五)榮譽信息:受到表彰獎勵及參與社會公益、慈善捐款、見義勇為、義務獻血等信息;

      (六)法律、法規、規章規定的其它與個人信用有關的信息。

      第九條 ?個人信用信息主要從以下途徑采集:

      (一)基本信息由市公安局、市人社局、市民政局、市教體局、市市場監管局等部門提供;

      (二)商務信用信息由人民銀行商丘市中心支行、市金融工作局、市公積金管理中心等部門,以及供水、供電、廣電網絡、通信等公共事業服務機構提供;

      (三)社會管理信用信息由具有行政管理、行政執法、社會管理職能的部門提供;

      (四)司法信用信息由法院、檢察院等部門提供;

      (五)職業信息由行業主管部門或行業協會、商會提供;

      (六)其它信息由相關部門、單位或個人提供。

      第十條 ?信用信息的采集應保證信息來源渠道的正當性、合法性和信息的客觀性。禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網絡侵入等不正當手段采集個人信用信息。

      第三章 信用積分

      第十一條 ?個人信用積分采用千分制,默認得分為1000分。計算方法為指標加減法,基礎信息不納入計分體系。

      第十二條 ?對個人失信信息扣分,一次性扣分分值范圍在40至300分,具體視不同情況而定。未標明失信嚴重程度的根據不同指標分類,區別扣分(具體見附件)。

      第十三條 ?對個人良好信息加分,一次性加分分值范圍在10至180分,具體視不同情況而定(具體見附件)。

      第十四條 ?信用積分計算原則:

      1.因同一事項而產生的不良信息,同屬于兩項及以上不同信息項的,或同屬于單減分信息項的,按最高減分項減分,不重復計分;

      2.同一事項加分項目按最高加分項計分,不重復計分;

      3.因同一事項而產生的不良信息減分后,在信用信息評價有效期內又重新發生同一不良信用信息的,在原分值基礎上加倍減分;

      4.其它應加分或應減分項目,按一事一議的方式確定分數;

      5.凡屬減分、加分事項,均按每項、起、次計算。

      第四章 信用等級評價

      第十五條 ?在個人信用積分系統基礎上,建立4個級別6個等次評價體系,即AAA、AA、A、B、C、D。其中,AAA為誠信模范級別,AA為誠信優秀級別,A為誠信級別,B級為誠信提示級別,C級為誠信警示級別,D級為不誠信級別。

      第十六條 ?個人信用等級與信用積分相對應,每個信用等級對應相應的信用積分范圍,具體對應關系如下所示:

      序號信用等級信用級別名稱最低信用分最高信用分
      1AAA誠信模范級別1350-
      2AA誠信優秀級別12001349
      3A誠信級別10001199
      4B誠信提示級別800999
      5C誠信警示級別600799
      6D不誠信級別-599

      第十七條 ?信用等級評價,根據信用等級評價模型(標準),自動形成評價結果,評價結果隨信用信息數據庫更新而更新。

      第十八條 ?有效信用信息超過1條以上(含1條),其信用信息進入活躍狀態,其信用等級評價可以說明信用水平。

      第十九條 ?信用等級評價采取評價指標得分定級和直接降級方式。指標得分是按照個人信用信息評價標準予以減分、加分;直接降級是將個人的信用級別直接降到D級,同時將個人信用積分扣至599分(有效期內的原有的加分信息不再加分)。

      第二十條 ?個人有下列情況之一的,信用評價級別直接降為D級。

      1.被列為失信被執行人;

      2.受到刑事案件判決;

      3.被開除(黨籍)的;

      4.被列入失信黑名單;

      5.造成惡劣社會影響的其他嚴重失信情形。

      第二十一條 ?信用級別屬于直接降級的,在不良行為未改正或處于持續狀態的,信用加分信息只作為記錄,不能改變信用積分和信用等級。

      第二十二條 ?信用等級評價和信用信息有效時限:

      1.涉及直接降為D級的失信信息,評價使用有效期為五年;

      2.個人的商務領域信用信息和社會管理領域的信用信息的評價使用有效期,按照失信嚴重程度判定有效期,列為一般失信的有效期為一年,列為較重失信的有效期為三年,列為嚴重失信的有效期為五年;

      3.個人的司法領域信用信息(不包括直接降為D級)的評價使用有效期為兩年;

      4.個人加分信息屬縣級及地市級部門表彰獎勵及相當的,評價使用有效期為一年;加分信息屬地市級及省部級部門表彰、獎勵的,評價使用有效期為二年;加分信息屬省部級表彰、獎勵的,評價使用有效期為三年;加分信息屬國家級表彰、獎勵的,評價使用有效期為五年;骨髓捐獻、見義勇為、勞動模范、時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優秀志愿者等信息自認定之日起到信息被動失效日終止;其它加分信息評價使用有效期均為二年;

      5.不良信息有連續或者繼續狀態的,自違規、違法行為認定之日起開始使用,處罰執行結束后繼續評價使用有效期參照1、2、3條。

      第五章 信用積分與信用等級動態管理

      第二十三條 ?個人信用積分因不良行為扣分的,根據不同領域的不同指標,可以通過信用修復提高個人信用積分,或通過信用評價指標予以加分,提升個人信用等級。

      第二十四條 ?信用等級直接降為D級的個人,其失信行為可以被改變現狀的,個人可以通過信用評價指標,提高個人信用積分;其失信行為不可以被改變現狀的,只要履行完相關的義務,在信息評價使用期結束后,其個人信用分還原至1000分,在有效期內的原有的加分信息不再加分。

      第二十五條 ?信用修復是指個人在一定期限內主動糾正其失信行為,按照一定條件,經規定程序,獲準停用或縮短失信行為記錄使用期限,重建良好信用的過程。

      第二十六條 ?個人信用修復按照《河南省公共信用信息修復管理辦法(試行)》執行。

      第二十七條 ?個人認為本人信用積分或信用等級有錯誤的,有權向市信用辦或信息提供者書面提出異議申請,要求予以更正,并就異議內容提供相關證據。

      第二十八條 ?市信用辦收到異議,自收到異議之日起15日內進行核查和處理。

      (一)經核查,確認個人信用積分或等級確有錯誤,市信用辦應當予以更正;

      (二)經核查仍不能確認的,對核查情況和異議內容應當予以記載。

      第二十九條 ?異議信息無法核實的不得披露;異議信息處理期限內,該信息暫不披露和使用。

      第六章 信用積分查詢

      第三十條 ?信用積分查詢有以下幾種方式:

      (一)微信查詢。關注“商丘信用”微信公眾號,點擊“信用查分”菜單中的“積分查詢”。如果已經完成實名認證,則直接顯示個人信用積分和信用等級;如果未完成實名認證,按要求完成實名認證即可查詢。

      (二)“信用商丘”網站查詢。打開“信用商丘”網站,進入個人信用積分專欄,在查詢頁面輸入個人身份證號碼和短信驗證碼,即可查詢個人信用積分和信用等級。

      第三十一條 ?在“商丘信用”微信公眾號和“信用商丘”網站查詢個人信用積分時,只展示個人的信用積分和信用等級情況,如需查看更為詳細的信用積分加分及扣分情況,憑個人有效證件到信用服務窗口查詢。

      第七章 ?附 則

      第三十二條 ?個人信用積分應用場景,按照《關于應用信用積分等級對守信個人實施聯合激勵的實施細則》執行。

      第三十三條 ?市信用辦應督促有關單位和組織推出覆蓋審批、交通、醫療、公共服務、旅游、租賃、貸款、評優評先、考核等領域的“信易+”應用場景。

      有關單位和組織應根據本領域法律法規,制定本領域使用個人信用積分和評價結果的使用細則和標準。

      第三十四條 ?市信用辦根據本規定制定個人信用積分計算細則,并根據試行情況調整信用級別分值及相關條款。

      第三十五條 ?本規定由市信用辦負責解釋,自印發之日起施行。

      附件:個人信用積分計算標準(減分部分、加分部分)

      2019年11月 5日

      附件

      個人信用積分計算標準(減分部分)

      指標小類指標類型指標名稱參考分值
      商務領域信貸違約信息信貸違約信息(一般失信)-40
      信貸違約信息(較重失信)-80
      信貸違約信息(嚴重失信)-120
      欠繳水費欠繳水費(一般失信)-40
      欠繳水費(較重失信)-80
      欠繳水費(嚴重失信)-120
      欠繳電費欠繳電費(一般失信)-40
      欠繳電費(較重失信)-80
      欠繳電費(嚴重失信)-120
      竊電行為竊電行為(一般失信)-40
      竊電行為(較重失信)-80
      竊電行為(嚴重失信)-120
      欠繳通訊費欠繳通訊費(一般失信)-40
      欠繳通訊費(較重失信)-80
      欠繳通訊費(嚴重失信)-120
      欠繳有線電視費欠繳有線電視費(一般失信)-40
      欠繳有線電視費(較重失信)-80
      欠繳有線電視費(嚴重失信)-120
      欠繳暖氣費欠繳暖氣費(一般失信)-40
      欠繳暖氣費(較重失信)-80
      欠繳暖氣費(嚴重失信)-120
      欠繳個人所得稅一般失信-40
      較重失信-80
      嚴重失信-120
      商務領域市場主體經營行為失信信息一般失信-40
      較重失信-80
      嚴重失信-120
      其他其它商務領域的失信行為,視情節減分-40至-120
      社會管理領域交通違章信息交通駕駛人違法失信信息(一般失信)-50
      交通駕駛人違法失信信息(較重失信)-100
      交通駕駛人違法失信信息(嚴重失信)-150
      行人、非機動車駕駛人交通違法失信信息行人、非機動車駕駛人交通違法失信信息(一般失信)-50
      行人、非機動車駕駛人交通違法失信信息(較重失信)-100
      行人、非機動車駕駛人交通違法失信信息(嚴重失信)-150
      行政處罰信息行政處罰信息(一般失信)-100
      行政處罰信息(較重失信)-200
      行政處罰信息(嚴重失信)-300
      考試違紀信息考試違紀信息(一般失信)-100
      考試違紀信息(較重失信)-200
      考試違紀信息(嚴重失信)-300
      個人欠稅信息個人欠稅信息(一般失信)-100
      個人欠稅信息(較重失信)-200
      個人欠稅信息(嚴重失信)-300
      其它其它社會領域的失信行為,視情節減分-50至-300
      司法領域被執行人信息被執行人信息-100
      失信被執行人信息失信被執行人信息(嚴重失信)降到D級
      刑事案件判決信息刑事案件判決信息降到D級
      其它其它司法領域的失信行為,視情節減分-50至-300
      黑名單信息黑名單(嚴重失信)降到D級
      紀律處分與組織處理信息黨紀(政紀)處分信息警告 警告-50
      記過-80
      嚴重警告 記大過-100
      撤銷黨內職務 降級-200
      撤職-260
      留黨察看 留用察看-300
      開除黨籍 開除降到D級
      組織處理信息受到責成退出違紀所得、責令公開道歉(檢討)等組織措施的-50
      被取消榮譽稱號、撤銷政協委員、終止(罷免、撤銷、責令辭去)人大代表資格、取消預備黨員資格、終止黨代表資格、引咎辭職、安排提前退休-200
      取消退休待遇、解聘、辭退、組織除名(勸退)-260
      職業失信信息受到行業信用預警懲戒措施的-100
      受到行業準入限制懲戒措施的-200
      受到行業禁入懲戒措施的-300
      其它其它失信行為,視情節減分-40至-300

      個人信用積分計算標準(加分部分)

      指標分類指標類型指標名稱參考分值
      加分信息無償獻血信息無償獻血信息(10分/次,最高不超過50分)+10
      骨髓捐獻信息骨髓捐獻信息(40分/次,最高不超過80分)+40
      見義勇為信息見義勇為信息(40分/次,最高不超過80分)+40
      表彰獎勵信息受到縣(處)級表彰獎勵+20
      受到市(廳)級表彰獎勵+40
      受到省(部)級表彰獎勵+60
      受到國家級表彰獎勵+100
      勞動模范信息縣(區)級勞動模范+30
      市級勞動模范+60
      省級勞動模范+90
      國家級勞動模范+120
      榮譽駕駛表彰信息(出租車、公交車)榮譽駕駛表彰信息+10
      時代楷模信息省級時代楷模+150
      國家級時代楷模+180
      道德模范信息市級道德模范提名獎+40
      市級道德模范+60
      省級道德模范提名獎+80
      省級道德模范+100
      國家級道德模范提名獎+100
      國家級道德模范+120
      身邊好人信息商丘好人提名獎+30
      商丘好人+50
      河南好人提名獎+60
      河南好人+80
      中國好人提名獎+100
      中國好人+120
      優秀志愿者信息 (按照《志愿服務條例》規定,涉及民政、工青婦和其他有關部門評選的各級優秀志愿者,需經市文明辦審核認定后方能計算相應加分)縣(區)級優秀志愿者+30
      市級優秀志愿者+60
      省級優秀志愿者+90
      國家級優秀志愿者+120
      紅名單信息(除上述事項外)紅名單+30
      其它其它應當予以獎勵的,視情節加分+10至150
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